SERVICIO DOMÉSTICO. NORMA DE PROCEDIMIENTO FUNDAMENTAL

DECRETO REGLAMENTARIO DEL DECRETO LEY 326/56 SOBRE EL REGIMEN DE TRABAJO DEL PERSONAL DOMESTICO.

BUENOS AIRES, 30 de Abril de 1956

BOLETIN OFICIAL, 07 de Junio de 1956

VISTO

La necesidad de reglamentar el Decreto Ley 326/56.

CONSIDERANDO

Que como los empleados y obreros que están vinculados a la explotación mercantil del empleador y que tienen tareas afines alas del servicio doméstico, están amparados por las disposiciones propias de aquéllos, deben ser expresamente excluidos del nuevo instituto: Que sin caer en casuismos deben aclararse asimismo algunas soluciones particulares para evitar conflictos derivados del contrato de trabajo del servicio doméstico: Que la proyección social de dichos conflictos, hace necesario establecer un organismo jurisdiccional que mediante un procedimiento ágil y expeditivo reduzca a sus justos límites las cuestiones que pueda ocasionar la vigencia del mencionado decreto ley amparando legítimos derechos y previniendo posibles abusos delos mismos: Que al respecto han sido consultados por el Ministerio de Trabajo y Previsión los sectores interesados.

Art. 1.- Los empleados y obreros de ambos sexos que prestan servicios vinculados a las actividades mercantiles o profesionales del empleador en forma preponderante no estarán comprendidos en las disposiciones del decreto-ley 326/56.

Art. 2.- Los empleadores podrán convenir especialmente, en caso de que el empleado conviva con un miembro de su familia, la reducción del sueldo en dinero a pagarse, teniéndose en cuenta las prestaciones que en alojamiento y/o comida reciban del principal.

Art. 3.- Se consideran causas graves o urgentes que autorizarán al empleador a interrumpir el reposo diario nocturno del empleado, las enfermedades, viajes u otros acontecimientos familiares. En todos los casos el empleador deberá compensar con descanso dicha interrupción, dentro de las 24 horas subsiguientes al cese de su causa.

Art. 4.- Dentro del descanso diario de tres horas entre las tareas matutinas y vespertinas, queda incluido el tiempo necesario para el almuerzo del empleado.

Art. 5.- A todos los efectos, se establece en m$n.50 y m$n.100 mensuales, el valor de las prestaciones de habitación y comida y durante el período anual de vacaciones, dichas prestaciones no son obligatorias para el empleador, quien podrá sustituirlas a ambas o a una de ellas, por su equivalente en dinero efectivo, y en proporción al período de vacaciones.

Art. 6.- La licencia paga por enfermedad, de hasta 30 días por año, se otorgará al empleado que tenga más de un mes de antigüedad en el servicio. Computáranse los años a partir de la fecha del ingreso. Si agotada dicha licencia, el empleado no pudiere reincorporarse a sus tareas o se enfermare nuevamente, el empleador podrá considerar disuelto el contrato de trabajo, sin derecho a indemnización alguna por parte del empleado.

Art. 7.- El concepto de habitación amueblada comprende los siguientes elementos que deberá proveer el empleador: cama individual, colchón, almohada, dos frazadas y sábanas, todo lo cual deberá ser mantenido y devuelto al empleador, en perfectas condiciones de higiene.

Art. 8.- La alimentación comprenderá como mínimo el desayuno, almuerzo y cena, y estará adecuada a los usos y costumbres de la casa.

Art. 9.- La calificación de las injurias que autoricen a disolver el contrato de trabajo, será efectuada por el organismo jurisdiccional competente.


Art. 10.- En todos los casos de despido el empleado deberá desocupar la casa, al cumplirse los plazos establecidos en el art.8 del decreto-ley 326/56, aun cuando se creyere con derecho apercibir cualquier indemnización. La misma obligación tendrán las personas de su familia que convivieran con él y que no trabajen al servicio del dueño de casa.

Art. 11.- A los efectos del artículo anterior, el empleador podrá requerir el auxilio policial, que se prestará de inmediato sin perjuicio del derecho que pudiera tener el empleado apercibir, por la vía correspondiente, las indemnizaciones por falta de preaviso o despido.

Art. 12.- La indemnización por falta de preaviso se abonará teniéndose en cuenta el sueldo en dinero del último mes y la indemnización por despido se fijará conforme al promedio del sueldo en dinero de los dos últimos años, o del percibido durante el período de servicios, cuando fuere menor.

Art. 13.- Los sueldos deberán abonarse dentro de los diez días primeros de cada mes y el empleado otorgará, en cada caso, el recibo correspondiente.

Art. 14.- La libreta de trabajo de los empleados del servicio doméstico, tiene el carácter de instrumento público y será expedida gratuitamente por la Dirección nacional del servicio de empleo del Ministerio de Trabajo y Previsión contra presentación de los documentos enumerados en el art. 12 del decreto-ley 326/56. La libreta tendrá numeradas todas sus páginas y se asentará en ella el número de afiliación del empleado al Instituto nacional de previsión social, las disposiciones que el Código penal determina respecto a la adulteración, falsificación o supresión de documentos públicos y la categoría del empleado, de acuerdo a las establecidas en el art. 21 del presente decreto reglamentario.

Art. 15.- El empleador no podrá hacer constar en la libreta de trabajo del empleado, ni el concepto que éste le mereciere ni las causales del despido.

Art. 16.- La Dirección nacional del servicio de empleo deberá otorgar duplicados, triplicados y ejemplares sucesivos de la libreta de trabajo, a solicitud de los empleados, cumpliendo en cada caso los requisitos del original. Dichas solicitudes serán presentadas en papel sellado de m$n.30 para el duplicado; de m$n50 para el triplicado y de m$n.100 para los ejemplares sucesivos.

Art. 17.- Los certificados de buena conducta serán otorgados por la Policía federal y los de buena salud por el Ministerio de Asistencia Social y Salud Pública de la Nación, gratuitamente. La fecha de expedición de los certificados la hará constar en la libreta de trabajo la Dirección nacional del servicio de empleo.

Art. 18.- La Dirección nacional del servicio de empleo del Ministerio de Trabajo y Previsión, podrá practicar visitas de inspección en los lugares donde prestan servicios los empleados, cuando lo considere necesario, en días hábiles y únicamente en el horario de 9 a 11 y de 16 a 18 horas. Las visitadoras estarán facultadas para solicitar la exhibición dela libreta de trabajo, pero no podrán penetrar en el domicilio sin expresa autorización del dueño de casa.

Art. 19.- Los empleados que presten servicios sin poseer la libreta de trabajo, se harán pasibles de una multa de m$n 50 a m$n 200. Los empleadores que admitan a su servicio personas que carezcan de la documentación y requisitos que impone el decreto ley y su presente reglamentación, se harán pasibles de una multa de m$n.100 a m$n.1.000 por cada empleado en tales condiciones. El importe de dichas multas, que serán aplicadas por la Dirección nacional del servicio de empleo, del Ministerio de Trabajo y Previsión, ingresará en el fondo de la sección correspondiente del Instituto nacional de previsión social.

Art. 20.- Establécense para la Capital Federal las siguientes categorías, cuyas remuneraciones podrán convenirse libremente, en tanto superen los sueldos mínimos en dinero que se fijan en cada caso:


a) Primera categoría: con un sueldo mínimo en dinero de m$n.700: institutrices, preceptores, gobernantas, amas de llaves, mayordomos, damas de compañía y nurses;

b) Segunda categoría: con un sueldo mínimo en dinero de m$n.500: cocineros/as especializados, mucamos/as especializados, niñeras especializadas, valets y porteros de casas particulares;

c) Tercera categoría: con un sueldo mínimo en dinero de m$n.350: cocineros/as, mucamos/as y niñeras en general, auxiliares para todo trabajo, ayudantes/as, jardineros y caseros;

d) Cuarta categoría: con un sueldo mínimo en dinero de m$n.250: aprendices en general de catorce a diecisiete años de edad;

e) Quinta categoría: con un sueldo o jornal en dinero a convenir todo el personal con retiro.
Art. 21.- Créase el "Consejo de trabajo doméstico" dependiente del Ministerio de Trabajo y Previsión y con asiento en la Dirección nacional del servicio de empleo, como organismo competente para entender en los conflictos individuales que deriven de las relaciones de trabajo regladas por el decreto-ley326/56 y en la determinación de las categorías del personal de trabajo doméstico.

Art. 22.- El "Consejo de trabajo doméstico" contará con el número de consejeros que determine el Ministerio de Trabajo y Previsión de acuerdo con las necesidades de sus funciones, conforme a la resolución que dicte al efecto.

*Art. 23.- Las normas de procedimiento a que deberá ajustarse el referido Consejo de trabajo doméstico, serán las siguientes: a) Los conflictos se tramitarán en forma verbal y actuada con la intervención personal de un consejero quien presidirá las audiencias; b) Deducida la demanda expuesta por el interesado se citará a un comparendo conciliatorio, y en caso de no ser posible el avenimiento, se contestará la demanda en ese acto, debiendo ambas partes ofrecer la prueba de que intenten valerse, designándose a los fines de su producción una nueva audiencia. El consejero actuante deberá explicar a las partes en lenguaje sencillo y claro las normas del procedimiento. En todo momento deberá instarse la conciliación de las partes, previa a la recepción de las pruebas ofrecidas; c) Serán admitidas todas las medidas de prueba, salvo las que por su naturaleza desvirtúen lo sumario del procedimiento, así como las que atenten contra la moral y las buenas costumbres; d) Si el consejero considerare necesario un nuevo comparendo, ya sea para finiquitar la sustanciación de la prueba, o tuviere medidas de oficio para proveer, podrá fijar otro en el acto, del cual las partes quedarán notificadas personalmente; e) Dentro de las 48 horas de recibida la prueba el consejero dictará resolución, la cual se notificará a las partes pudiendo imponer o eximir de costas al vencido; f) Las resoluciones a que se refiere el inciso anterior, serán apelables dentro del segundo día en relación para ante el Juez nacional de primera instancia del trabajo en turno el día de la resolución a quien se remitirán las actuaciones por intermedio dela Excma. Cámara de apelaciones del trabajo de la Capital federal. Serán inapelables las resoluciones dictadas por los consejeros, cuando el monto cuestionado no exceda de quinientos pesos moneda nacional; g) Dentro del segundo día de concedido el recurso, las partes deberán presentar un memorial; su falta de presentación hará declarar desierto el recurso. Recibidas las actuaciones, el juez convocará a las partes a una audiencia de conciliación y, si ésta no diera resultado, podrá decretar de oficio medidas para mejor proveer y previa intervención del Ministerio Público del Trabajo, dictará sentencia en un plazo que no excederá de diez días; h) Las sentencias condenatorias y los acuerdos conciliatorios, serán ejecutables por ante el Juzgado nacional del trabajo de primera instancia en turno a la fecha de la resolución del acuerdo; i) Las partes podrán hacerse representar por cualquier persona hábil, salvo para la prueba confesional, mediante simple carta poder otorgada ante el funcionario actuante o ante el Consejo de trabajo doméstico; j) Cuando se trate de una demanda temeraria o maliciosa, el juez podrá imponer las costas en todo o en parte a los profesionales que las patrocinen; k) Los depósitos de dinero que motive la aplicación del presente decreto, serán efectuados en una cuenta especial que abrirá el Banco de la Nación Argentina, Casa central, a la orden del presidente del Consejo de trabajo doméstico. El banco confeccionará las boletas pertinentes; l) En caso de consignación de salarios, los mismos se efectuarán ala orden del presidente del Consejo de trabajo doméstico en la cuenta mencionada en el inc. k), y seguirá las mismas normas procesales que la reclamación por salarios o indemnizaciones; ll) Los beneficiarios del dec. 326/56 podrán solicitar medidas precautorias en los casos previstos por los arts. 111 y 112 de la ley 12.948 (dec. 32.347/44), debiendo a ese efecto acudir al Juez Nacional del trabajo en turno; m) En las actuaciones a que dé motivo la reclamación de beneficios


acordados por el dec. 326/56, no habrá formas sacramentales y necesarias cuyo incumplimiento acarree nulidades procesales, las cuales, en caso de existir, serán subsanadas por el juez que intervenga en el recurso de apelación; n) El dec. 32.347/44 y sus leyes modificatorias y supletorias, serán de aplicación subsidiaria en cuanto concuerden con la lógica y espíritu del presente decreto; Ñ) En las actuaciones administrativas el patrocinio letrado será facultativo y el trámite estará exento de todo impuesto de sellos.

Ref. Normativas: Ley 12.948 Art.111Ley 12.948 Art.112Decreto Ley 32.347/44

Art. 24.- Los señores comisionados federales en las provincias quedan facultados para adoptar las precedentes disposiciones o dictar las reglamentaciones para la aplicación del decreto-ley326/56, en su respectiva jurisdicción y fijar asimismo las retribuciones.

Art. 25.- El presente decreto será refrendado por los secretarios de Estado en los departamentos de Trabajo y Previsión, Hacienda, Justicia, Interior y Asistencia Social y Salud Pública.

Art. 26.- Comuníquese, publíquese y dése a la Dirección General del Registro Oficial.

FIRMANTES

ARAMBURU - MIGONE - BLANCO - LANDABURU - MARTINEZ


OBSERVACION: POR DECRETO 12.672/56 ARTICULO 1 SE DISPONE QUE LOS CERTIFICADOS DE BUENA SALUD PARA EL PERSONAL DEL SERVICIO DOMESTICO QUE SE EXIGEN PARA LA OBTENCION DE LA LIBRETA DE TRABAJO PODRAN SER OTORGADOS EN LA CAPITAL FEDERAL POR LOS ORGANISMOS COMPETENTES DE LA MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Y EN LAS PROVINCIAS POR LAS DEPENDENCIAS NACIONALES, PROVINCIALES O MUNICIPALES QUE DISPONGAN LAS AUTORIDADES LOCALES. B.O. 56-07-30


OBSERVACION: EN VIRTUD DEL ART. 2 DEL DECRETO 12.672/56 SE ESTABLECE QUE LOS CERTIFICADOS DE BUENA CONDUCTA PODRAN SER EXPEDIDOS POR LA AUTORIDAD POLICIAL LOCAL B.O. 56-07-30 OBSERVACION: EN VIRTUD DE LA LEY 18.345 ART. 22 INCISO A) SE FIJA LA COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LOS JUECES NACIONALES DE PRIMERA INSTANCIA DEL TRABAJO EN LOS RECURSOS PREVISTOS POR EL ART. 23 INCISO F) B.O. 69-9-24.

Laura Chappe

Abogada

www.abogadalaurachappe.com.ar